工程咨詢(xún)是以技術(shù)為基礎的服務(wù)行業(yè)，它為工程項目從投資決策到建設實(shí)施提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。工程咨詢(xún)的作用主要體現在兩個(gè)方面：一是為決策的科學(xué)化和民主化服務(wù)；二是為工程實(shí)施提供質(zhì)量、進(jìn)度和成本的控制。因此，工程咨詢(xún)是投資建設中不可缺少的重要手段。由于我國工程咨詢(xún)業(yè)起步晚，各地發(fā)展極不平衡，在許多地區對工程咨詢(xún)業(yè)不重視，尤其是政府投資的基礎設施建設項目，未經(jīng)科學(xué)認證，只要領(lǐng)導拍板就盲目上馬，最后導致項目投資效益不高或決策失誤，投資失控等等。因而，工程項目投資必須要建立起嚴格的咨詢(xún)論證和對工程項目全過(guò)程咨詢(xún)的科學(xué)制度。只有事先對各種市場(chǎng)變動(dòng)因素、技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)、環(huán)境影響等進(jìn)行科學(xué)分析，才能避免項目投資效益差，或者項目一投產(chǎn)就虧損等重大失誤。

在發(fā)達國家，工程咨詢(xún)已經(jīng)成為項目投資前的一項十分重要的工作。據介紹，一些外國公司來(lái)華投資項目之前，僅委托咨詢(xún)公司做市場(chǎng)研究的時(shí)間就長(cháng)達2年之久。而且，工程咨詢(xún)的投入也相當驚人，如德國的工程咨詢(xún)費約占工程造價(jià)的7.5%～14%；英國的工程咨詢(xún)收費標準為8.85%～13.25%；美國的工程咨詢(xún)取費在6%～15%之間。這些昂貴的前期工程咨詢(xún)投入，為未來(lái)項目投產(chǎn)后的投資效益奠定了基礎。因而，我國建設項目亟需工程咨詢(xún)科學(xué)把關(guān)。

咨詢(xún)滯后阻礙了“走出去”

我國工程咨詢(xún)業(yè)的落后，嚴重阻礙了建筑業(yè)在國際市場(chǎng)上地位的提高?；仡櫸覈趪H建筑市場(chǎng)中的足跡，從1978年第一批中國國際承包商進(jìn)入中東建筑市場(chǎng)以來(lái)，我國的工程公司及承包項目在數量上有了很大的長(cháng)進(jìn)。但是迄今為止，我國在國際建筑市場(chǎng)中的合同額，特別是效益，同我國這個(gè)具有13億人口、建筑從業(yè)人數3000多萬(wàn)的國家地位相比相去甚遠。其國際市場(chǎng)份額的占有率很小，而且經(jīng)營(yíng)范圍也主要集中在亞洲、非洲和中東地區。造成這種狀況的原因是多方面的，但最主要的原因還在于我國工程項目建設中的工程咨詢(xún)工作競爭力不強，未能真正參與國際競爭。要想在國際建筑市場(chǎng)上有更大的作為，就必須在目前被動(dòng)、高投入、低產(chǎn)出、風(fēng)險大的項目施工投標基礎上“前伸”和“后延”，重視工程咨詢(xún)的發(fā)展和提高，在國際建筑市場(chǎng)上逐步改變僅僅依靠簡(jiǎn)單勞動(dòng)，以勞動(dòng)密集取勝的粗放型狀態(tài)，轉而在保持原有優(yōu)勢的基礎上，增加高產(chǎn)出、高附加值的工程咨詢(xún)份額，實(shí)現由粗放型向集約型的根本轉變。

經(jīng)濟轉型呼喚咨詢(xún)業(yè)發(fā)展21世紀對中國的工程咨詢(xún)業(yè)來(lái)說(shuō)既充滿(mǎn)發(fā)展機遇，又面臨嚴峻考驗。首先，各級部門(mén)在轉變政府職能的過(guò)程中，將把過(guò)去的一部分職能，特別是專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性比較強的管理職能委托或授權給中介機構承擔。從建設工程方面來(lái)說(shuō)，包括規劃評估、設計評估、招投標咨詢(xún)等很大一部分的工作將委托工程咨詢(xún)機構承擔。這就給我國工程咨詢(xún)業(yè)開(kāi)辟了廣闊的前景。

其次，在投資建設對工程咨詢(xún)的需求上，這些年來(lái)，我國基礎設施建設的投入飛速增長(cháng)，各種大型復雜項目的日益涌現，這些都迫使我國工程咨詢(xún)隊伍無(wú)論在數量和質(zhì)量上必須有一個(gè)飛躍。同時(shí)，在建設程序上，隨著(zhù)一些工程項目質(zhì)量問(wèn)題的“曝光”，為確保工程質(zhì)量，國家提出建立工程質(zhì)量領(lǐng)導責任制，嚴格執行建設程序，嚴格項目前期工作質(zhì)量，嚴格實(shí)行項目決策咨詢(xún)評估制度；同時(shí)，要求精心勘察、精心設計、強化施工管理等。這對于貫徹“先咨詢(xún)，后決策”的原則是一項強有力的推動(dòng)，將促使項目業(yè)主更加重視工程咨詢(xún)的作用，極大地改善了工程咨詢(xún)的外部環(huán)境。

我國正處在經(jīng)濟轉型時(shí)期，要改變經(jīng)濟增長(cháng)方式，實(shí)現科學(xué)的、可持續發(fā)展的新路，迫切需要工程咨詢(xún)業(yè)為項目建設把好關(guān)，切實(shí)提高投資效率。

工程咨詢(xún)須“全方位”提高與國際水平相比，我國工程咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展還處在初級階段，在國際市場(chǎng)上競爭力較弱。我國工程咨詢(xún)占國際工程咨詢(xún)市場(chǎng)的份額還不足l%，技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量也遠不能適應我國現代化建設和市場(chǎng)經(jīng)濟改革的需要。因而，工程咨詢(xún)業(yè)應從多方面去提高：完善法律法規 應借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，完善工程咨詢(xún)業(yè)的法律法規：確立立法程序，加快立法理論的研究；引導專(zhuān)業(yè)人士、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )參與工程咨詢(xún)管理法規的制定和實(shí)施；設立一些常設機構對法規的執行情況進(jìn)行跟蹤調查。與此同時(shí)，加強國際慣例的研究，只有實(shí)現了與國際慣例的接軌，才能破除我國工程咨詢(xún)企業(yè)參與國際工程咨詢(xún)市場(chǎng)競爭的各種障礙。

建立健全信息網(wǎng)絡(luò )

只有掌握了最新信息，才能掌握市場(chǎng)的主動(dòng)權。掌握大量有價(jià)值的工程信息是有效開(kāi)展國際工程咨詢(xún)服務(wù)的前提。

提高技術(shù)水平

一是提高服務(wù)人員的技術(shù)水平，二是提高服務(wù)手段的技術(shù)水平。美國之所以長(cháng)期在國際建筑服務(wù)業(yè)市場(chǎng)獨領(lǐng)風(fēng)騷，就因為其在計算機輔助設計（CAD），研究與開(kāi)發(fā)（RD）上有優(yōu)勢，然而近年來(lái)日本飛速趕上。這應該對我們有所啟示，要想長(cháng)期在國際市場(chǎng)上取得競爭優(yōu)勢，就應該從戰略角度重視先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習和掌握。

培養工程咨詢(xún)人才

我國工程咨詢(xún)業(yè)中信息網(wǎng)絡(luò )、談判、外語(yǔ)，法律、金融、營(yíng)銷(xiāo)、管理等方面的人才缺乏，尤其是復合型人才奇缺。中國公司還沒(méi)有認識到聘用東道國人員的必要性和重要性。因此，需要建立科學(xué)的用人機制，加強人才培訓。國際工程咨詢(xún)發(fā)包方式的變化，多媒體、電子商務(wù)的普遍應用以及科技進(jìn)步對工程咨詢(xún)方面的人才要求日益提高，培養懂技術(shù)、會(huì )外語(yǔ)、能管理，精通國際商務(wù)的復合型人才已成為工程咨詢(xún)企業(yè)的發(fā)展趨勢。