住建部建筑市場(chǎng)監管司《2019年工作要點(diǎn)》出臺！

剛剛，《住房和城鄉建設部建筑市場(chǎng)監管司2019年工作要點(diǎn)》正式印發(fā)。2019年建筑業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度，可謂前所未有！

關(guān)于資質(zhì)改革：

1.進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級設置，減少申報材料。

2.啟動(dòng)工程監理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點(diǎn)。

關(guān)于執業(yè)：

1.修訂注冊建造師管理規定，進(jìn)一步改進(jìn)和完善考試、注冊執業(yè)和繼續教育制度，落實(shí)注冊人員執業(yè)責任。

2.通過(guò)部門(mén)間數據共享提升監管效能，探索建立遏制“掛證”問(wèn)題長(cháng)效機制。

3.制訂監理工程師職業(yè)資格制度規定。

2019年擬修訂、出臺的文件：

1.起草《關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招投標監管的意見(jiàn)》。

2.修訂《建筑工程施工許可管理辦法》，研究調整工程投資額和建筑面積限額標準。

3.修訂勘察設計注冊工程師、注冊建造師管理規定，進(jìn)一步改進(jìn)和完善考試、注冊執業(yè)和繼續教育制度，落實(shí)注冊人員執業(yè)責任。

4.出臺《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》，修訂工程總承包合同示范文本。

5.出臺《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導意見(jiàn)》。

6.推動(dòng)簽署《關(guān)于對建筑市場(chǎng)相關(guān)失信責任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。

7.出臺《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎設施工程實(shí)行工程擔保制度的指導意見(jiàn)》。

主要內容如下：

一、建筑業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

（一）開(kāi)展鋼結構裝配式住宅建設試點(diǎn)。

選擇部分地區開(kāi)展試點(diǎn)。

在試點(diǎn)地區保障性住房、裝配式住宅建設和農村危房改造、易地扶貧搬遷中，明確一定比例的工程項目采用鋼結構裝配式建造方式。

（二）深化工程招投標制度改革。

研究起草關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招投標監管的意見(jiàn)。

進(jìn)一步擴大招標人自主權，簡(jiǎn)化招投標程序。

加強招投標全過(guò)程監管，強化標后合同履行監督。

（三）加快推行工程總承包，發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)，推進(jìn)建筑師負責制試點(diǎn)。

（四）改革建筑用工制度。

推動(dòng)建筑勞務(wù)企業(yè)轉型，發(fā)展專(zhuān)業(yè)企業(yè)，逐步實(shí)現建筑工人公司化、專(zhuān)業(yè)化管理。

加大實(shí)名制管理推行力度，落實(shí)《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》。

二、建筑業(yè)“放管服”改革

（一）優(yōu)化市場(chǎng)準入機制。

進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級設置，減少申報材料。

啟動(dòng)工程監理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點(diǎn)。

修訂《建筑工程施工許可管理辦法》，研究調整工程投資額和建筑面積限額標準，進(jìn)一步放寬施工許可辦理要求。

（二）完善注冊執業(yè)制度。

修訂勘察設計注冊工程師、注冊建造師管理規定，進(jìn)一步改進(jìn)和完善考試、注冊執業(yè)和繼續教育制度，落實(shí)注冊人員執業(yè)責任。

制訂監理工程師職業(yè)資格制度規定，健全監理工程師制度。

（三）健全建筑市場(chǎng)信用和擔保體系。

實(shí)施建筑市場(chǎng)黑名單制度。

加快推進(jìn)實(shí)施工程擔保制度，出臺《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎設施工程實(shí)行工程擔保制度的指導意見(jiàn)》。

§  加快推進(jìn)實(shí)施銀行保函替代方式，繼續清理規范工程建設領(lǐng)域保證金。

（四）嚴厲打擊違法違規行為。

§  探索建立遏制“掛證”問(wèn)題長(cháng)效機制。

§  嚴厲查處轉包違法分包等建筑市場(chǎng)違法違規行為，保持高壓態(tài)勢。

§  加大對質(zhì)量安全事故責任企業(yè)和人員的處罰力度。